重庆将探索线上服务新模式……市例行新闻发布

2020-03-13 06:33 来源:未知

  据夏沛介绍,我市所有区县连续16日无新增确诊病例,现有在院确诊病例为零的区县增至30个,疫情防控形势持续向好。但目前境外疫情快速发展,输入性风险不容忽视。同时,随着陆续复工复产复市,人员流动增大、人员聚集增多,疫情反弹的风险也不容忽视。

  专家强调,我们仍要严防新的输入风险,突出做好境内外重点地区来渝返渝人员管理服务,加强跟踪监测,严格健康筛查。要加强疫情监测,及时发现可疑病例,有效控制传染源、切断传播途径,防止疫情扩散。要落实企业疫情防控主体责任,确保做到组织机构到位、工作方案到位、物资用品到位、应急预案到位、管理责任到位、宣传教育到位等“六个到位”;一旦职工出现可疑症状,要第一时间报告并立即采取相应处置措施。广大市民朋友仍要坚持做好自我防护,做到不聚集、戴口罩、勤洗手、常通风。

  疫情发生以来,市卫生健康委坚持疫情防控与日常医疗服务“两手抓”,持续加强医疗服务质量和医疗安全管理,指导各区县按照分区分级差异化防控策略,逐步恢复日常医疗服务。通过规范医疗机构诊疗流程,强化医务人员防护,开展分时段预约挂号、预约检查等,合理引导就医,减少人员聚集,避免无序流动,降低交叉感染风险。充分发挥“互联网+医疗”的优势作用,加快推进互联网医院建设,完善“新冠肺炎咨询服务平台”,为群众提供线上健康评估、健康宣教、就诊指导、慢病复诊、心理疏导等服务。加强重点患者的医疗服务保障,做好急危重症患者及时救治,保障肾功能衰竭、肿瘤患者定期维持治疗需求,保障慢性病患者日常就医需求,加强孕产妇、儿童等重点人群的医疗服务供给。

  会上,市政府电子政务中心主任冯骏通报了重庆市发展线上管理,推进“一网通办”有关情况。

  冯骏介绍,截至目前,“渝快办”注册用户已超过1100万,网上办件总量超过7200万件。疫情期间,“渝快办”平台共接受企业群众查询服务179万件,受理服务申请48.2万件、办结47.6万件,服务事项网上办比例最高超过95%。

  近年来,重庆市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦打造国际化、法治化、便利化营商环境,把推进政务服务“渝快办”作为全市全面深化改革的重点任务之一,加快推进政务服务“一网通办”,开展了一系列扎实有效的探索与实践。

  在建平台上,构建起融合了全市60多个市级部门、3600余项政务数据资源,“纵向四级贯通、横向全面联通”的“渝快办”一体化在线政务服务平台,基本实现了网络通、数据通、业务通,为推进政务服务“一网通办”提供了基础平台支撑。

  在做标准上,大力推进全市政务服务“一网通办”标准化建设,制定发布7项“渝快办”地方标准,按照国家要求,坚持“四级四同”原则,通过清权、核权、晒权,全面梳理行政权力和公共服务事项,各级行政权力和公共服务事项实现标准化上线运行,实现了政务服务“统一平台办理、统一标准服务”。

  在抓监管上,在市政府办公厅设立“渝快办”效能监管中心,建立“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考评”工作机制,对审批事项进行全流程、全要素在线跟踪监管,从服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线服务深度、在线服务成效度等五个方面对区县、市级各部门网上政务服务能力进行评估,倒逼行政审批和公共服务职能部门优化改进服务。

  冯骏介绍,疫情防控期间,市政府电子政务中心充分发挥“渝快办”平台作用,及时发布疫情期间国家和我市出台的帮扶企业政策措施,推动更多服务事项网上办理,积极引导办事企业和群众通过“渝快办”网上办事大厅或移动端、支付宝、微信小程序等线上服务渠道,进行网上咨询、网上预约、网上办理,推出“邮寄办”“预约办”等服务模式,避免了人员聚集,实现了“不接触”办理,有效满足了企业和群众的办事需求。

  同时,上线“渝康码”申领服务,对接国家防疫健康信息码,实现了“渝康码”全国通行。疫情期间,“渝快办”平台共接受企业群众查询服务179万件,受理服务申请48.2万件、办结47.6万件,服务事项网上办比例最高超过95%。随着区县和市级部门线下服务大厅陆续复工,目前网上办的比例保持在83%左右。

  冯骏表示,下一步将按照市委、市政府统一安排,以重庆市加快线上业态线上服务线上管理发展为契机,进一步优化完善“渝快办”平台服务功能,提高网上办理事项覆盖度和精准度,创新服务方式,推动“一网通办”PC端、大厅端、移动端、自助终端“四端融合”服务,努力让企业和广大市民找政府办事像“网购”一样方便。

  市大数据发展局党组成员、副局长李斌针对3月11日出台的《重庆市人民政府办公厅关于加快线上业态线上服务线上管理发展的意见》(渝府办发〔2020〕25号)内容进行了解读。

  李斌介绍,本次出台的《意见》包括六个方面共25项内容,对加快线上业态、线上服务、线上管理发展的内涵、路径、举措做出了部署。

  为确保各项举措落到实处,《意见》提出了八个方面的保障措施,包括强化全市统筹、发挥“智慧名城”生态作用、抓实示范应用带动、统筹财政政策加强扶持引导、强化金融扶持、实行包容审慎服务监管、深化交流合作、促进社会协同联动等。

  线上业态主要指依托互联网等技术创新和应用,从现有产业和领域中,衍生出的线上经营销售等新环节、新活动形态。

  《意见》提出了“重点突破发展线上业态”的工作路径,强调发挥突出企业主导作用。提出了四个重点突破方向,包括重点产业互联网平台、新零售、数字内容产业、数字化金融服务等。

  线上服务主要指是通过基于互联网等新型技术,引发消费理念、消费方式的全面快速变革,实现线上线下融合互动的新兴服务模式,持续推动服务供给创新和消费潜力进一步释放。

  《意见》提出了“创新模式发展线上服务”的工作路径,强调着力于模式创新。提出了六个方面的模式创新举措,包括“宅生活”、“在线医疗”、“在线教育”和提升商务活动线上服务能力、增强交通出行线上服务体验、提高就业社保线上服务水平等。

  线上管理主要指利用互联网平台等技术手段,建立政府与平台企业、网上与网下、网络与网格统筹机制,为政府改善多元参与的社会治理、推进政府职能转变和管理模式创新提供的新手段。

  《意见》提出了“一网统筹推进线上管理”的工作路径。提出要从四个方面着力于“一网统筹”,包括推进城市运行“一网统管”、推进政务服务“一网通办”、建立应急管理“一网调度”机制、推动基层服务“一网治理”等。

  有媒体提问如何抓好贯彻落实的问题,重庆市大数据发展局党组成员、副局长李斌作出了回答。他表示,接下来市大数据发展局将从四个方面做好意见的贯彻落实工作。

  第一,尽快对意见各项重点任务进行梳理、分解。压实各个部门、各个区县的工作任务,并且要定时、按季度进行推进落实,进行考核。

  第二,加快制定和实施两个行动计划。一个是线上业态培育行动计划,一个是线上服务创新行动计划,每年聚焦发展十个重点线上平台企业,每年要着力去打造十个重点的线上服务品牌。

  第三,研究出台相关的配套政策措施。主要通过整合目前各类的市级专项资金,向线上企业、线上平台和线上品牌进行倾斜。

  第四,积极发挥智慧名城建设的生态作用。加快构建“云联数算用”要素集群,为线上业态、线上服务、线上管理的健康发展做好基础支撑。

  3月12日,重庆市召开第四十七场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,市委教育工委委员、市教委副主任邓沁泉对全市线上服务中教育方面的有关情况进行了介绍。

  近年来,市教委以教育信息化推动教育现代化,着力打造了三个平台。一是重庆市高等学校在线开放课程平台;二是重庆市职业教育资源公共服务平台;三是重庆市基础教育资源公共服务平台。

  邓沁泉介绍,这三个平台的打造及运营,为提高教育质量,推动线下教育和线上教育的融合,在日常的教育工作当中,已经发挥了巨大的作用。而在近期,新冠肺炎疫情发生后,全国普遍开展了线上教育,重庆市利用三大平台开展线上教育,发挥了大用场,起到了积极的教育作用。

  截至目前,在重庆高校在线开放课程平台上,已累计上线所市外学校和单位选用,注册师生用户达143万余人,累计访问量突破2.3亿人次。近期,该平台已被教育部确定为在疫情防控期间支持高校在线教学服务课程平台。

  在重庆市职业教育资源公共服务平台,现有精品课程50门、专业资源320门、通用性基础资源积件3267个,累计访问量达35万人次。

  目前处于建成试用期的重庆市基础教育资源公共服务平台,在疫情防控期间及时面向全市中小学提供线上教学服务,目前拥有数字虚拟仿线万人。

  邓沁泉提到,在打造和使用好三大平台的同时,市教委还特别加强了校外教育培训的规范。按照国务院和教育部的有关文件精神,我市印发了关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见,出台关于开展校外培训的通知,促进了校外线上培训市场规范有序发展。

  接下来,市教委将不断夯实教育信息化基础条件,持续深化市级教学平台应用服务,出台政策引导线上培训健康发展。

  邓沁泉表示,线上教育平台的发展拓展了学生的学习时间和空间,同时为终生教育提供了一条宽阔的大道,今后以线下教育为主,以线上教育为补充的教育生态将长期存在,并会不断壮大发展。

  疫情防控期间催生不少新的线上业态和服务模式,好的做法可以成为发展之机。

  3月12日,市商务委副主任王珏介绍,疫情发生以来,市商务委在全市开展网络消费“渝快送”行动,推动更多实体企业触网营销,引导广大市民线上消费、线上娱乐、线上教育。

  据第三方数据统计,今年2月份,全市网络零售额94.5亿元。其中,尤其是实物型网络零售额67.13亿元,同比增长46.19%。

  值得一提的是创新膳食宅配送。王珏介绍,在疫情初期,市商务委联合重庆火锅协会推出了80多家火锅店,160多个门店,进行了无接触的配送,指导阿里巴巴本地生活优鲜的门店,接受了企业的订单超过1万多个。

  同时举办了2020重庆宅家火锅节,聚集了200多家火锅企业和多家电商平台,共同推出了地方特色盛宴。从数据来看,2月26日到3月7日的订单总量约4万单,成交金额550万。

  美团、大众点评在重庆主城区90个封闭社区投放的无接触配送,累计提供了200余万单的外卖配送。

  “这个数字超过了我们平时的数量。”王珏说,像传统的大饭店,也推出了重庆的特色菜线上外卖服务,重点工程和工厂、工地也开展了团餐配送。这让传统的线%的营业额,比如说加班狗,个别外卖点的外卖业务占了日常业务的2/3,通过网上的配送,有效的降低了关闭食堂带来的损失。

  在推进滞销农产品触网销售方面,市商务委通过对接大平台,拓展网络外销渠道,联动小平台,深化本地产销对接,聚合众主体,激发抱团促销合力。王珏说,特别是春节期间帮助这些农产品,滞销的农产品进行触网营销,有效的舒缓了农产品的销售难问题。据第三方统计数据,2月份全市农产品网络销售额已经达到了6.44亿元。